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把人民生命清静和身体康健放在心里——习近平同志2003年向导浙江省抗击非典斗争纪事

日期：2020-06-15

摘自2020年06月15日《新华网》

　　

2002年10月11日，，，，，，习近平同志到浙江上任。。。。。。在第二天召开的全省向导干部聚会上，，，，，，他满怀深情地说：“我在黄土地上生根、抽芽，，，，，，在红土地上生长、生长，，，，，，是党和人民将我作育成人，，，，，，我愿意在任何地方为党和人民的事业孝顺自己的一切。。。。。。”

其时的浙江，，，，，，既处在生长机缘期，，，，，，又处在矛盾凸显期。。。。。。一方面，，，，，，浙江经济社会生长势头优异，，，，，，已成为天下经济生长最好最快、最具活力的地区之一。。。。。。另一方面，，，，，，种种新情形新矛盾一直泛起，，，，，，经济社会生长保存禁止忽视的问题。。。。。。为酝酿推进各项刷新，，，，，，习近平同志夜以继日抓紧调研，，，，，，在短短118天里，，，，，，跑遍全省11个市，，，，，，走访了25个县。。。。。。

2003年是很欠亨俗的一年。。。。。。仅上半年，，，，，，先是史无前例的“熏染性非典范肺炎”(以下简称“非典”)疫情暴发，，，，，，后又遭遇新中国建设50多年来有数的酷暑干旱。。。。。。这对刚到浙江仅仅几个月的习近平同志来说，，，，，，是一场严肃的磨练。。。。。。面临突如其来的重大时势，，，，，，他运筹帷幄、周密安排，，，，，，向导浙江人民迎难而上，，，，，，取得了抗击非典斗争重大胜利，，，，，，推动了全省经济社会更好更快生长。。。。。。

那时，，，，，，我任省委常委、省委秘书长。。。。。。17年已往了，，，，，，这段往事仍深深铭刻在我心中。。。。。。

一、把人民生命清静和身体康健放在第一位，，，，，，打有准备之仗

非典是人类在21世纪发明的第一个烈性熏染病。。。。。。2002年11月，，，，，，广东佛山发明海内首例非典病例，，，，，，随后，，，，，，疫情伸张到中国大大都省份。。。。。。2003年4月下旬，，，，，，北京、天津、山西、内蒙古、河北等华北5省区市疫情严重，，，，，，伸张趋势不可展望。。。。。。

其时，，，，，，浙江虽然还未发明疫情，，，，，，但作为一个经济大省、商业大省，，，，，，对外来往普遍，，，，，，生齿流动频仍。。。。。。据不完全统计，，，，，，天天进入浙江的流感生齿有8万人左右，，，，，，特殊来自疫情较严重地区的就有近8000人，，，，，，稍有失慎，，，，，，效果不堪设想。。。。。。因此，，，，，，浙江保存爆发输入性疫情的极大威胁，，，，，，疫情防治使命十分难题。。。。。。

习近平同志亲自指挥、全心安排，，，，，，向导省级各套班子的同志，，，，，，统筹全省疫情防控事情。。。。。。他多次召集聚会，，，，，，听取专题汇报，，，，，，对各人说：做好非典的预防、治疗和控制事情，，，，，，直接关系宽大人民群众生命清静和身体康健，，，，，，直接关系刷新生长稳固阵势，，，，，，直接关系国家利益和我国国际形象。。。。。。各级党委、政府和各有关部分要切实包管人民生命清静和身体康健，，，，，，准确熟悉做好非典防治事情的主要性和紧迫性，，，，，，发动全省人民同心协力，，，，，，坚决打好非典防治事情这场硬仗。。。。。。要切实把非典防治事情做深做细做扎实。。。。。。主要认真同志要亲自抓，，，，，，分担向导要详细抓。。。。。。要充分验展社会各方面的作用，，，，，，要研究制订有用的应对预案和防治步伐，，，，，，增强对非典疫情的监控、检测，，，，，，增强对重点人群、重点单位、重点场合和重点环节的卫生磨练和疫情预防事情。。。。。。

凭证习近平同志指示精神，，，，，，省委和省政府凭证严防严控的事情目的，，，，，，团结浙江现实，，，，，，在中央“早发明、早报告、早隔离、早治疗”的“四早”事情要求的基础上，，，，，，又提出了标准更高、要求更严的“早预防”的要求。。。。。。

在习近平同志高度重视下，，，，，，全省上下统一头脑、统一行动，，，，，，做好了“早晚要打一仗”的充分准备。。。。。。

省委和省政府主要向导亲自挂帅，，，，，，全省形成了主要向导负总责、分担向导详细抓、有关部分亲近协作的事情机制。。。。。。从4月10日至17日短短一周内，，，，，，习近平同志等召开的种种规格的专题聚会或检查安排防治非典事情就不下5次。。。。。。全省11个市均制订了应急预案，，，，，，迅速建设起疫情监测报告网络系统和预警机制，，，，，，响应建设了由多学科领域组成的防治事情专家组。。。。。。

凭证严防严控的事情目的，，，，，，全省各地科学、规范、有序开展防治事情，，，，，，制订下发《关于增强春季熏染病防治维护社会稳固的通知》及一系列事情文件，，，，，，举行种种营业手艺培训班，，，，，，开通24小时春季熏染病咨询热线电话，，，，，，起劲开展科普宣布道育。。。。。。4月7日起，，，，，，全省实验每两日疫情及防治事情报告制度;4月14日最先，，，，，，实验逐日报告和“零”报告制度。。。。。�；；；；；　⒊嫡尽⒙胪返壬枇⑶捉哟フ吡粞檎尽！�。。。�；；；；Ｆ鹁⒋⒈钢种直匦栉镒屎鸵┢贰⑵鞑淖氨浮！�。。。。为严防海内个体地区曾爆发过的医护职员被熏染的情形，，，，，，省卫生医疗部分还购置了十几套高防护品级的防化服。。。。。。

事实证实，，，，，，习近平同志重复强调、亲自安排的周全严防严控步伐十分须要、很是实时。。。。。。自3月份以来，，，，，，杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、舟山等地先后共报告21个可疑病例，，，，，，虽均被逐一扫除，，，，，，但各地在重复演练、实战中一直堵误差、补缺板，，，，，，获得磨炼，，，，，，为实时发明疫情并有用阻止其伸张赢得了自动权。。。。。。

二、一切为了人民，，，，，，坚持防治非典和增进生长“两手抓”

(一)坚决处置惩罚突发疫情

进入2003年4月中旬，，，，，，天下疫情抵达岑岭。。。。。。经研判，，，，，，杭州具有泛起非典疫情的极高可能性。。。。。。

4月19日，，，，，，黄昏大雨滂湃。。。。。。经杭州市专家会诊，，，，，，从外地省墓回杭的姐弟3人被起源诊断为非典疑似病例，，，，，，相关信息随即上报。。。。。。18时左右，，，，，，省卫生厅厅长、熏染病学专家、省非典防治专家组组长与多位专家紧迫赶往收治病人的杭州市第一人民医院;市疾病预防控制中心4支应急小分队身着防护服赶赴事发点处置惩罚疫情。。。。。。经重新拍片复诊，，，，，，大都专家以为这3位病人为非典病人。。。。。。专家组紧迫联系了国家疾病预防控制中心、北京市卫生局后，，，，，，又掌握了与这3位病人一起省墓后返京的大姐已被确诊为非典病人的信息。。。。。。21时许，，，，，，杭州非典定点收治医院——市第六人民医院接到紧迫通知，，，，，，马上抽调20余名医务职员组成第一救治梯队。。。。。。22时许，，，，，，专家组断定：杭州泛起了首例非典临床诊断病人。。。。。。

22时30分许，，，，，，专家们向习近平同志等汇报了聚会研究情形。。。。。。习近平同志认真听取专家们的建议后当机立断，，，，，，作出了事关全省抗击非典战争全局的5点主要指示：抓紧确认病人病症;全力救治病人;坚决接纳严酷的隔离、留验、消毒等步伐;周全启动应急预案;疫情确认后，，，，，，迅速上报并实时对外宣布。。。。。。凭证习近平同志紧迫指示，，，，，，省委办公厅连夜制订第二天召开省委书记办公聚会和省级向导干部专题聚会的事情计划。。。。。。

20日破晓0时20分，，，，，，浙江省向国家卫生部汇报了有关情形;破晓1时许，，，，，，杭州市非典防治应急预案启动;破晓3时许，，，，，，浙江省第一号《熏染性非典范肺炎疫情通告》审签;一辆特殊装备的救护车载着3位非典病人转入市六医院;5时前，，，，，，杭州市依据《中华人民共和国熏染病防治法》，，，，，，对确诊病人近期接触过的2个单位、5个生涯小区、425个居户、1342个市民所有实验隔离;6时，，，，，，杭州人民广播电台等新闻单位播发省第一号通告;10时，，，，，，杭州电视台各频道以5分钟一次的高频率紧迫插播转动字幕新闻。。。。。。

凭证习近平同志指示精神，，，，，，为了人民生命清静和身体康健，，，，，，杭州市率先在天下接纳了多个很是之举：如第一个对所有与非典病人有亲近接触者所有实验隔离;第一个坚决对320多家影剧院、歌舞厅、卡拉OK厅及人防坑道等场合实验暂时休业;第一个控制全市药品经销单位销售发热、咳嗽药品，，，，，，等等。。。。。。

20日下昼，，，，，，习近平同志主持召开省委书记办公聚会。。。。。。随后召开省级向导干部聚会，，，，，，宣布省非典防治事情协调小组转为省非典防治事情向导小组，，，，，，习近平同志担当组长。。。。。。

4月21日，，，，，，习近平同志深入杭州市防疫一线，，，，，，先厥后到小营街道老浙大直路隔离点、城站火车站、铁路杭州医院、省疾病预防控制中心、潮鸣社区卫生效劳中心、武警杭州医院等处，，，，，，观察疫情，，，，，，检查各项防治步伐落真相形，，，，，，并充分一定杭州市和省级有关部分的事情。。。。。。同时，，，，，，他重复强调“人民康健高于一切，，，，，，向导责任重于泰山”，，，，，，“要做好预防事情，，，，，，不让其他人熏染”，，，，，，“要全力�；；；；；ず靡轿裰霸�”。。。。。。

为全力救治病人，，，，，，省、市各医院抽调了28名素质高、营业精的医务事情者，，，，，，组成两个专家组;约请广州市有关专家来杭会诊;病人的病情每隔两小时上报一次。。。。。。在医院非典防治病区医护职员的全心救治下，，，，，，这3位病人一次次从殒命边沿被拉了回来。。。。。。“五四”前夕，，，，，，由自愿报名、来自差别医院的15名共青团员组成的暂时团支部给习近平同志写了一封信，，，，，，汇报他们事情生涯现状，，，，，，并表达争取抗击非典胜利的坚定刻意。。。。。。习近平同志连忙复信，，，，，，高度赞扬他们在抗击非典这场没有硝烟的战斗中，，，，，，“临危不惧、勇挑重担，，，，，，把疫情当敌情，，，，，，把病房当战场，，，，，，把患者当亲人，，，，，，专心血和汗水谱写了抗击非典的青春之歌，，，，，，向党和人民交出了一份精彩的青春答卷。。。。。。”

在隔离点的社区事情职员、医护职员等组成了种种小分队，，，，，，任劳任怨日夜事情，，，，，，从而使被隔离的市民们从生涯饮食到心理康健都获得了充分的体贴与照顾。。。。。。全市市民对政府接纳的紧迫步伐也给予了充分的明确和起劲的配合。。。。。。如杭州市最大单体隔离点“在水一方”社区76家住户、202位住民还建设了楼道相助组织。。。。。。正由于他们这种特殊的贡献和牺牲精神，，，，，，才筑起了最大大都群众的清静防地。。。。。。中央新闻媒体相继举行专题采访，，，，，，浙江省的许多行动被天下不少都会所借鉴。。。。。。

(二)打好疫情防控阻击战

全省各地紧迫行动，，，，，，迅速打响了一场全民加入的非典阻击战。。。。。。发明疫情后的一个月内，，，，，，浙江省就下发了16个文件。。。。。。习近平同志身先士卒，，，，，，科学决议，，，，，，靠前指挥。。。。。。中央和国务院有关部委加急电报接连一直，，，，，，各市县也不分昼夜随时来电讨教，，，，，，省委办公厅增强24小时值班实力。。。。。。

凭证总体安排，，，，，，省、市、县(市、区)各部分到各街道、社区及州里、村，，，，，，各级组织层层落实责任。。。。。。各地特事特办、急事急办，，，，，，做到信息迅速、政令流通、步伐到位。。。。。。各条战线尤其是医疗卫生战线的下层党组织和共产党员，，，，，，冲在最前面，，，，，，忠实推行职责，，，，，，充分验展了先锋模范作用。。。。。。

全省上下迅速修建起“四道防地”：把好交通入口关，，，，，，严防疫情输入;把好城乡监测报告关，，，，，，严防疫情扩散;把好城乡社区效劳关，，，，，，严控疫情伸张;把好医院诊治关，，，，，，确保及早诊断和救治病人。。。。。。全省共设立省际交通入口检疫检测点97个，，，，，，其中公路47个、铁路29个、水路16个、机场5个。。。。。。到6月中旬，，，，，，累计对330万来浙职员和110万返乡职员举行了盛行病学视察和康健监测。。。。。。温州市对全市203万来浙职员和返乡职员所有举行了检测;衢州山河市要求宾馆、饭店实验分食制，，，，，，对从疫区来的返乡民工、回乡大学生等职员一律举行康健检查，，，，，，磨练后还要求在家隔离休息;嘉兴桐乡市层层发动，，，，，，乡乡设留验点，，，，，，村村签责任书等。。。。。。其时，，，，，，全省卫生部分加入疫点、留验点及车站、码头、机场等疫情监控的职员抵达5万人次以上，，，，，，累计对11万余名有接触史的职员实验了隔离视察。。。。。。岑岭时间，，，，，，集中预防隔离和住院隔离人数抵达了1万人左右，，，，，，仅杭州市就设立166个非典隔离区。。。。。。温州市委当机立断，，，，，，将永强机场直升机库暂时改为留验站;作为我省国际海内商贸谋划运动最活跃的义乌市，，，，，，外地火车站暂停治理始发及途经的游客乘车营业。。。。。。

省、市、县三级专家手艺指导组和医疗救治小组、定点医院、呼吸道专科门诊与发热门诊、隔离病房等主要事情，，，，，，形成了科学完整的救治系统。。。。。。省、市、县(市、区)670余个三级监测哨点、2万余个州里(街道)、村(社区)级疫情监测报告网络日夜运行。。。。。。全省发放非典防治知识宣传资料3000余万份。。。。。。省里还建设非典科技团结攻关小组，，，，，，乐成检测到非典病毒特异性核酸，，，，，，作育、疏散出非典病毒，，，，，，完成了对该病毒全基因序列的测定，，，，，，并于5月19日登录国际基因库(Genbank)，，，，，，成为继中国人民解放军军事科学院之后，，，，，，中国大陆第二个为国际基因库孝顺非典科研效果的团队。。。。。。攻关小组还研制出非典实验室早期特异性诊断要领和特异性检测非典病毒基因的实时荧光核酸扩增诊断试剂等。。。。。。

习近平同志还高度重视做好对天下其他地区的支援事情。。。。。。4月27日黄昏，，，，，，卫生部要求浙江抽调55名内科和ICU护士，，，，，，我省连夜安排，，，，，，越日下昼3时就完成了组团使命。。。。。。北京市急需口罩等防护用品，，，，，，我省仅5月4日一天就紧迫挑唆4万只医用口罩，，，，，，5日又紧迫挑唆3万只，，，，，，同时还将全省生产消毒液、漂白粉等27家企业名单和产品清单电传北京市。。。。。。5月10日深夜，，，，，，在接到天下防治非典指挥部关于紧迫派遣赴山西医疗队的使命后，，，，，，我省在18小时内完成了组建使命。。。。。。12日，，，，，，习近平同志接见赴山西医疗队的全体成员，，，，，，并为他们送行。。。。。。

可以说，，，，，，其时从都会到墟落，，，，，，从机关到企业，，，，，，从社区到学校，，，，，，从地方到步队，，，，，，全省上下紧迫行动，，，，，，全民发动，，，，，，全社会加入，，，，，，形成了严密有序的群防群控、联防联控系统，，，，，，修建了一道牢靠的“防疫大堤”。。。。。。2003年上半年，，，，，，海内24个省区市、266个县和市(区)先后爆发非典疫情，，，，，，累计报告非典病例5327例。。。。。。浙江省仅有4例输入性非典临床诊断病例，，，，，，成为天下唯逐一个没有爆发二代熏染病例、没有一位医务职员爆发交织熏染的省份。。。。。。浙江防治事情多次受到来浙考察的中央向导和国务院非典防治事情督查组、国家疾病预防控制中心盛行病学专家组等高度评价，，，，，，称“浙江防治非典打了个漂亮仗”，，，，，，为天下疫情防控提供了名贵的“浙江履历”。。。。。。

“七一”前夕与9月25日，，，，，，省委和省政府先后举行“全省表扬防治非典事情先进下层党组织和优异共产党员电视电话聚会”及“全省抗击非典先进表扬大会暨全省卫生事情聚会”。。。。。。两个会上，，，，，，习近平同志都作了主要讲话，，，，，，对全省先进模范举行了高规格的表扬。。。。。。

(三)坚持防治非典和增进生长“两手抓”

早在省内泛起非典疫情之前，，，，，，习近平同志就多次强调“两手抓”的主要性。。。。。。4月14日，，，，，，他在省委常委扩大聚会上指出：一方面要切实把非典防治事情做深做细做扎实，，，，，，同时各级党委和政府要统筹兼顾、合理安排，，，，，，绝不松开经济事情和其他各项事情。。。。。。非典疫情爆发后，，，，，，习近平同志又强调：“坚持防治非典和增进生长两手抓，，，，，，说究竟，，，，，，都是为了维护和实现最宽大人民基础利益。。。。。。”

进入4月中下旬，，，，，，非典疫情影响日益展现。。。。。。全省制造业受疫情影响，，，，，，客户引不进来，，，，，，企业走不出去，，，，，，正在相助的项目中止。。。。。。外贸和外资事情受到严重攻击。。。。。。效劳业更是首当其冲，，，，，，民航、铁路、公路客运量一直下降，，，，，，宾馆、餐饮和阛阓营业额显着镌汰，，，，，，各大景区游客骤减。。。。。。2003年5月中旬，，，，，，习近平同志带着我们到舟山去检查，，，，，，昔日熙熙攘攘的普陀山，，，，，，现在除了寺庙里的僧人，，，，，，全岛冷冷清清，，，，，，空无杂人。。。。。。

面临非典带来的禁止忽视的滞后影响，，，，，，省委和省政府一直接纳种种有力步伐，，，，，，切实增强“两手抓”的事情。。。。。。5月22日上午，，，，，，杭州市宣布西湖区蒋村最后一处非典医学留验点住户扫除隔离，，，，，，标记该市抗击非典战斗取得了阶段性的胜利。。。。。。当天下昼，，，，，，习近平同志不失时机召开全省“抗非典、促生长”电视电话聚会。。。。。�；；；；；嵘�，，，，，，他指出：“很是时期增进经济生长要有很是之策，，，，，，很是之策在于很是认真地抓好贯彻落实”，，，，，，要谴责省各级各部分增强分类指导，，，，，，勉励、指导和资助企业起劲应变。。。。。。

习近平同志率先垂范，，，，，，一边继续指挥、安排抗非典事情，，，，，，一边马一直蹄抓经济生长。。。。。。自4月下旬浙江发明非典疫情到6月下旬防治非典事情取得阶段性重大胜利的这一段日子里，，，，，，在省委办公厅事情日志上密密麻麻写满了他的运动安排。。。。。。

习近平同志十分体贴难题企业度过难关。。。。。。省政府下发《关于防治非典时代对部分行业接纳帮助政策的通知》，，，，，，决议5月1日至9月30日，，，，，，对全省饮食、旅馆、旅游业、娱乐业、集贸市场、民航、公路客运、水路客运、出租汽车及司机等企业和小我私家，，，，，，实验有关行政事业性收费、政府性基金和部分税收的减收、免收或减征、免征。。。。。。省里还决议对旅游、宾馆、饭店的用电、用水、用气实验与工业企业同价的政策，，，，，，对旅游业实验缓缴企业基本养老包管费、基本医疗包管费和失业包管费，，，，，，发动商业银行实时对暂时难题的企业给予信贷支持等。。。。。。

习近平同志高度重视难题群众帮扶事情。。。。。。他强调：“扎实做好就业再就业和社会包管事情，，，，，，起劲接纳多种步伐，，，，，，起劲解决因疫情影响而下岗失业的职员和回乡后返城的农民工的就业问题，，，，，，对因防治非典导致部分企业职工和个体谋划者收入低于外地最低生涯包管线的，，，，，，要实时纳入低保，，，，，，切实做好城镇职工基本养老、基本医疗和失业包管的参保扩面事情，，，，，，完善下层劳动包管事情网络，，，，，，扩大社会包管笼罩面。。。。。。”“继续抓好‘助医、助老、助学’三件事，，，，，，起劲探索建设帮扶难题群众的长效机制。。。。。。”他要求深入推进农村税费刷新，，，，，，进一步研究对农民的津贴政策，，，，，，切实减轻农民肩负。。。。。。

在逆境中抖擞，，，，，，于磨练中生长。。。。。。在各级各部分鼎力大举帮助、推动下，，，，，，被人戏称为“每一根头发都像雷达天线一样”的浙江人，，，，，，敏锐掌握此消彼长的市场需求，，，，，，起劲掘客新商机。。。。。。全省许多中小型企业顽强拼搏，，，，，，经由紧迫刷新，，，，，，转产市场紧俏的产品，，，，，，如打扮纺织业转产口罩、防护服等防护用品;一些古板工业趁势加速转型升级;电子商务的机缘因非典而放大，，，，，，一些信息化水平较高的专业市场网上生意异�；；；；；鸨�，，，，，，物流配送快速生长。。。。。。非典还催生了专业消毒公司等一些新企业。。。。。。全省上下起劲战胜了非典疫情带来的种种倒运因素，，，，，，到年底，，，，，，浙江省经济社会各方面康健生长，，，，，，国民经济主要增添指标继续在天下坚持了领先职位。。。。。。

三、言必信、行必果，，，，，，坚决推进卫生强省建设

2003年这场非典疫情磨练了浙江省委驾驭重大时势、应对危害�；；；；；哪芰�，，，，，，同时斗争中也袒露出一些问题，，，，，，习近平同志进一步看到全省公共卫生领域以及其他非古板清静领域有许多事情要做。。。。。。

7月31日，，，，，，习近平同志在省委常委扩大聚会上指出：“我们要针对这次防治非典事情中袒露出来的问题，，，，，，切实增强公共卫生系统建设，，，，，，加速公共卫生事业生长，，，，，，从基础上修建包管人民群众身体康健的‘防疫大堤’。。。。。。”9月25日，，，，，，他又指出：“USDT数字钱包·(中国官方)-USDT钱包经济生长与社会生长、都会生长与农村生长还不敷协调，，，，，，政府在社会治理和公共效劳方面的职能亟需进一步增强，，，，，，突发事务预警和应急机制还不健全，，，，，，特殊是公共卫生事业生长中的体制性、机制性和结构性矛盾尚未获得基础解决，，，，，，农村卫生事情仍然较量薄弱，，，，，，卫生监视执法和行风建设等方面也保存一些问题。。。。。。对此，，，，，，我们要引起高度重视，，，，，，接纳切实步伐，，，，，，认真加以解决，，，，，，使这次防治非典的斗争成为我们推动卫生事业刷新与生长、增强公共卫生建设的一个主要契机。。。。。。”12月19日他再次指出：“今年上半年非典疫情灾难的爆发，，，，，，进一步袒露出我省公共卫生系统建设中保存的问题，，，，，，批注人民生命清静和身体康健以及社会经济的周全协调可一连生长均面临着严肃挑战。。。。。。非典疫情也进一步告诉我们，，，，，，公共卫生建设不但仅是一个卫生问题，，，，，，而是关系社会稳固、经济生长和国家清静的重大问题，，，，，，关系人民生命清静和身体康健的重大问题，，，，，，关系经济社会协调生长和人的周全生长的重大问题，，，，，，也是加速我省周全建设小康社会、提前基本实现现代化的题中之义。。。。。。”要“实验重心下移，，，，，，进一步把疾病防控事情向下延伸，，，，，，作为下层卫生事情一项主要内容”。。。。。。

习近平同志这番高屋建瓴的讲话，，，，，，不但来自于他亲自指挥、亲自安排抗击非典斗争的履历，，，，，，更是来自于他恒久下层事情，，，，，，对宽大人民群众的深挚情绪。。。。。。

早在非典疫情爆发之前，，，，，，他就高度重视公共卫生建设，，，，，，起劲推动下层卫生刷新生长。。。。。。2003年1月16日，，，，，，他在政府事情报告中强调：要“推进卫生体制刷新，，，，，，优化卫生资源设置，，，，，，帮助中医药生长，，，，，，增强社区卫生效劳，，，，，，着力改善农村医疗卫生条件，，，，，，增强对种种地方病、熏染病的防治，，，，，，一直提高城乡的医疗效劳质量和公共卫生水平”。。。。。。同年2月，，，，，，他亲自审定，，，，，，决议将“起劲解决城乡难题群众因病致贫问题，，，，，，起劲推进以大病统筹为主的新型农村相助医疗制度，，，，，，建设健全医疗救助制度”作为省委和省政府向导昔时视察研究的重点课题之一;并决议选择有条件的县(市)举行试点，，，，，，到2004年头总结完善后逐步推广。。。。。。

非典疫情爆发后，，，，，，习近平同志越发坚定推动全省公共卫生刷新生长的刻意。。。。。。2003年7月7日，，，，，，他在为期三天的县以上向导干部理论学习钻研班上指出：要“深入思索怎样起劲把人民群众的基础利益实现好、维护好、生长好，，，，，，始终把人民生命清静和身体康健放在第一位，，，，，，切实解决群众生爆发涯中的难题和问题。。。。。。”8月19日，，，，，，他向导浙江省党政代表团赴新疆、青海浚�？？？？？？疾臁！�。。。。在近10天的考察行程中，，，，，，他一起上与各市及厅局认真同志商议，，，，，，强调一定要以农村为重点，，，，，，增强下层卫生事情。。。。。。他深知，，，，，，农村卫生建设涉及面最广、生齿最多、农民最需要、事情基础最薄弱、又最容易被忽视，，，，，，因此又是难度最高的问题。。。。。。他也深知，，，，，，全省财务盘子有限，，，，，，这项事情一旦启动，，，，，，就意味着年年都要大投入，，，，，，并且还不可“立竿见影”。。。。。。若是没有人民利益高于一切的情怀，，，，，，是决不会涉足这样的深水区。。。。。。面临不少同志的畏难情绪，，，，，，习近平同志重复与各人相同交流。。。。。。一次会后，，，，，，省卫生厅在汇报全省公共卫生刷新的有关问题时，，，，，，习近平同志掷地有声地体现：“言必信、行必果”，，，，，，明确地表达了他对加速推进这项事情的坚定刻意。。。。。。

2003年9月25日，，，，，，全省抗击非典先进表扬大会暨全省卫生事情聚会召开。。。。。。这次聚会的规格之高、规模之大在我省卫生事情历史上亘古未有。。。。。。习近平同志以《周全增强公共卫生建设加速推进卫生现代化历程》为题作了主要讲话，，，，，，明确指出：“没有康健就没有小康;没有卫生现代化，，，，，，就没有整个社会的现代化。。。。。。”强调各级党委和政府要高度重视公共卫生建设，，，，，，切实增强向导，，，，，，把公共卫生建设纳入国民经济和社会生长的总体妄想，，，，，，列入党委和政府事情的主要日程，，，，，，起劲形玉成社会体贴和支持公共卫生建设的优异名堂。。。。。。

12月19日，，，，，，在毛泽东同志诞辰110周年和视察杭州市小营巷卫生事情46周年岁念日前夕，，，，，，习近平同志听取省卫生厅汇报后，，，，，，来到小营巷调研。。。。。。他俯身翻开昔时毛主席检查有没有蚊子幼虫的水缸的盖子，，，，，，感伤地对身边的同志说：毛主席昔时云云重视卫生事情，，，，，，我们各级党的干部越发要把人民生命清静和身体康健摆在心里。。。。。。在随后召开的座谈会上，，，，，，习近平同志提出“没有人民的康健，，，，，，就没有周全的小康”的主要论断。。。。。。他强调，，，，，，要做实一件事，，，，，，赢得万人心。。。。。。要求各人认真总结我省卫生事情的好做法、好履历，，，，，，深刻吸收非典疫情带来的教训，，，，，，着眼于建设卫生强省的事情目的，，，，，，推进公共卫生建设的各项事情，，，，，，起劲建设一个全笼罩、高效率、现代化的公共卫生系统，，，，，，从基础上修建包管人民群众身体康健的“防疫大堤”。。。。。。并再次强调，，，，，，建设卫生强省任重道远。。。。。。农村卫生事情是公共卫生事情的薄弱点和难点，，，，，，要团结浙江现实，，，，，，重点解决农村卫生事情有钱看病、有人治病、有人管事等三个问题。。。。。。

在习近平同志鼎力大举推动下，，，，，，各级各部分把周全增强公共卫生建设摆上主要议事日程。。。。。。省政府相继制订出台多个政策性文件。。。。。。2003年8月26日，，，，，，宣布《浙江省人民政府关于建设新型农村相助医疗制度的实验意见(试行)》;8月29日，，，，，，召开新型农村相助医疗试点事情聚会，，，，，，在桐庐等全省27个县(市、区)启动相助医疗试点事情，，，，，，笼罩农村生齿约1000万人;9月18日，，，，，，印发《浙江省新型农村相助医疗试点事情计划(2003—2004年)》;11月24日，，，，，，省委和省政府下发《关于进一步增强农村卫生事情的意见》。。。。。。

2004年7月9日，，，，，，习近平同志再次来到省卫生厅考察调研，，，，，，听取了关于推进卫生强省建设的事情汇报;10月27日，，，，，，省委十一届七次全会上，，，，，，浙江在天下率先提出建设“卫生强省”战略目的，，，，，，决议要抓紧制订卫生强省建设妄想，，，，，，加大政府卫生投入，，，，，，建设健全公共卫生系统，，，，，，推进新型农村相助医疗制度建设;深化卫生体制刷新，，，，，，探索建设顺应市场经济体制的卫生行政治理体制和医院治理体制;强化公众卫生康健教育和卫生法制教育，，，，，，认真做好重大熏染病防治等事情。。。。。。

2005年5月30日，，，，，，习近平同志在科教卫系一切调研座谈会上强调，，，，，，要加大建设“卫生强省”等事情力度。。。。。。他提醒各人：这不是一句朴陋的口号，，，，，，不是做华而不实的“外貌文章”和不切现实的“形象工程”，，，，，，也不是纯粹以新上几多个项目、新建几多所医院学校、获得几多块奖牌就能做到的，，，，，，而是一项难题重大的系统工程，，，，，，需要我们既有只争朝夕的责任感和紧迫感，，，，，，又有高度认真的科学态度和严谨求实的事情作风，，，，，，脚扎实地、一步一步干出来。。。。。。7月28日，，，，，，习近平同志在省委十一届八次全会上再次明确提出：没有康健就没有小康;没有卫生现代化，，，，，，就没有全社会的现代化。。。。。。全会明确了建设“卫生强省”的六项主要使命：实验农民康健工程、公共卫生建设工程、社区康健增进工程、科教兴卫工程、“强院”工程和中医药攀缘工程等“六大工程”。。。。。。8月30日，，，，，，全省农村卫生事情聚会召开。。。。。。习近平同志作出长篇指挥，，，，，，指出：农村卫生事情是党的农村事情的主要组成部分，，，，，，直接关系农村的生长、农业的昌盛和农民的康健。。。。。。加速构建新型农村相助医疗制度，，，，，，安排实验农民康健工程，，，，，，是增强农村卫生事情的重放纵措和有力抓手，，，，，，是一件顺民意、得民心、谋民利，，，，，，造福于宽大农民群众的大事、好事、实事。。。。。。他要谴责省各级党委和政府，，，，，，一定要把这件大事做大，，，，，，一定要把这件好事办妥，，，，，，一定要把这件实事抓实。。。。。。要增强向导，，，，，，加大投入，，，，，，通过上下配合起劲，，，，，，扎实推进“卫生强省”建设。。。。。。9月20日，，，，，，《浙江省人民政府关于增强农村公共卫生事情的实验意见》宣布。。。。。。11月21日到24日，，，，，，中央向导到浙江指导卫生事情，，，，，，对嘉兴市等统筹城乡卫生事业所做的事情给予了高度赞誉，，，，，，指出：浙江卫生事情效果十分突出，，，，，，走在天下前线。。。。。。2006年8月，，，，，，全省宣布《浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生生长妄想纲要》，，，，，，出台了“六大工程”实验计划及一系列配套文件。。。。。。全省各地也相继出台了“卫生强市”“卫生强县”等行动。。。。。。为浙江省周全建成小康社会，，，，，，加速推进社会主义现代化涤讪了扎实基础。。。。。。

习近平同志直接体贴、推动浙江省疾控中心迁建工程，，，，，，是他力推“卫生强省”建设的一个缩影。。。。。。2003年4月21日，，，，，，习近平同志到省疾控中心考察。。。。。。5月19日，，，，，，时隔不到一个月，，，，，，他再次前往调研。。。。。。其时，，，，，，省疾控中心的办公所在在杭州市老浙大直路的住民小区旁边，，，，，，情形狭隘、实验条件简陋，，，，，，生长受到很大的限制。。。。。。6月，，，，，，在习近平同志高度重视下，，，，，，省疾控中心迁建工程被列入省政府“五大百亿”重点工程。。。。。。2004年12月29日，，，，，，迁建工程涤讪动工。。。。。。2005年4月8日，，，，，，习近平同志向导省市认真同志深入建设工地现场考察。。。。。。2007年12月，，，，，，省疾控中心新大楼投入使用，，，，，，其事情、实验、研究的智能化水平均处于天下领先职位。。。。。。省疾控中心新大楼的完工、启用，，，，，，是我省疾病预防控制事业生长的一个里程碑。。。。。。

在天下卫生刷新的要害时期，，，，，，习近平同志向导的“卫生强省”建设又为天下提供了“浙江履历”。。。。。。浙江省许多事情走在天下前线，，，，，，归纳综合地说为“六个率先、一个领先”：率先出台全省卫生现代化建设纲要;率先完成州里卫生院的危房刷新;率先完玉成省卫生监视执法和疾病预防控制体制的刷新，，，，，，构建和完善了卫生监视执法和疾病预防控制网络系统;率先提出在都会和农村同步开展社区卫生效劳，，，，，，起源建设了城乡社区卫生效劳网络;率先在全省周全建设新型农村相助医疗制度;率先在全省实验“农民康健工程”，，，，，，周全推开了农村公共卫生事情。。。。。。从而使浙江人群主要康健指标和农村卫生指标在天下处于领先职位。。。。。。这些要害行动使全省卫生事业爆发重大转变，，，，，，宽大农民获得了很大的实惠。。。。。。有的农民像过年一样衣着新衣服去体检，，，，，，他们由衷地说：活了这么多年，，，，，，第一次听说政府掏钱给农民做体检，，，，，，我们遇上好时间啦!

这场抗击非典斗争和推进“卫生强省”建设中袒露出来的问题，，，，，，一直引起习近平同志在非古板清静方面更深入的思索。。。。。。2004年1月29日，，，，，，在省委理论中心组学习会上，，，，，，习近平同志首次提出建设“平安浙江”的构想。。。。。。4月22日，，，，，，他在建设“平安浙江”事情座谈会上指出：“平安”，，，，，，不是仅指社会治安或清静生产的狭义“平安”，，，，，，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大规模、多层面的广义“平安”。。。。。。5月10日至11日，，，，，，省委召开十一届六次全会，，，，，，做出建设平安浙江、增进社会协调稳固的决议，，，，，，浙江成为天下最早提出并周全安排“大平安”建设战略的省份。。。。。。通过“平安浙江”建设，，，，，，社会公共清静水平显著提升。。。。。。在公共卫生方面，，，，，，提防和处置惩罚突发事务的能力和水平也随之显着提高，，，，，，浙江公共卫生治理事情走在了天下前线。。。。。。

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